(2-Jun-2010) “Necesitamos primero conocer las leyes para defender nuestros derechos frente a la autoridad”, sostiene emocionada una líder social, y es respaldada por sus compañeros en la naciente Mesa de Concertación del distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa en la provincia de Tacna.

Precisamente, este desconocimiento de las leyes que nos amparan para solicitar información a las entidades de la administración pública y, más aún, explicaciones consistentes a nuestros gobernantes es el problema a abordar por el núcleo anticorrupción de Tacna, cuyo propósito es capacitar en gestión pública y transparencia a los líderes sociales de este populoso distrito de aproximadamente 69 mil habitantes, según datos de los Censos Nacionales 2007.

Cabe destacar que el municipio albarracino es favorecido anualmente por altos ingresos provenientes del canon que inexplicablemente se emplean para construir obras sin sentido como la ampliación e implementación del cuestionado estadio Joel Gutiérrez. El reciente informe de la Contraloría General de la República, que intervino el mencionado municipio entre noviembre y marzo da cuenta de serios ilícitos como la sobrevaloración de materiales que infló el presupuesto inicial de 8 millones de soles –aprobado por el Consejo Municipal-, a 27 millones de soles durante la gestión del ex alcalde Víctor Cabrera, involucrando a empresas y a funcionarios de su confianza.

Ciertamente las últimas décadas han dado a luz un marco normativo que proporciona herramientas legales que le permiten a la población vigilar el desempeño de sus autoridades y funcionarios públicos en la administración de los recursos del Estado. La Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos aprobada en 1994 regula el ejercicio de derechos ciudadanos de control como la revocatoria de autoridades, remoción de funcionarios y la rendición de cuentas. La Ley del Código de ética de la función pública promulgado en 2002 es una clara muestra que busca guiar la conducta ética de los servidores públicos. En el mismo año también se promulgó la Ley marco de Modernización de la Gestión del Estado, cuyo objetivo es modernizar y hacer más transparente la gestión pública.

En 2003 es aprobada mediante Decreto Supremo la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en la cual se establece el derecho de toda persona de solicitar y recibir información de cualquier entidad de la administración pública sin necesidad de expresión de causa. Asimismo, precisa la información que deben publicar en los Portales de Transparencia, especialmente aquella relacionada a las finanzas públicas.

A pesar de la lógica patrimonialista que impera en la administración pública, reproducida día a día por nuestros servidores públicos y autoridades, es necesario que todos tengamos presente que la información del Estado es un bien público, salvo pocas excepciones indicadas por ley y sujetas a una interpretación más bien restrictiva, por ejemplo, que afecten directamente la intimidad o la seguridad nacional. En este sentido, es importante ejercer nuestros derechos y no conformarnos con la negativa de la municipalidad, UGEL u otra entidad de la administración pública a darnos una justificación coherente de sus decisiones que afectan los diferentes aspectos de nuestra vida cotidiana, como los servicios de salud y educación.

La iniciativa anticorrupción de Tacna justamente busca hacer más transparente la gestión municipal, a través del empoderamiento de los líderes locales del distrito albarracino, por un lado, realizando talleres de capacitación en la normatividad que favorece el acceso a la información pública y, además reforzando el conocimiento en temas como políticas públicas, desarrollo humano, planificación participativa, sistemas de administración y control ciudadano. Para ello, el grupo ha presentado en conferencia de prensa el proyecto “Juntos por un buen gobierno” y, como actividades previas de sensibilización en la lucha anticorrupción, han organizado las denominadas “grafichangas” con la participación de vecinos de la localidad, quienes escribieron en papelotes mensajes anticorrupción, así como los “rompe tráficos” aprovechando la luz roja del semáforo en los alrededores del Mercado Héroes del Cenepa. Esta propuesta creativa ha contado con el respaldo del Centro de Promoción de la Mujer (CEPROM) y el apoyo del grupo de teatro tacneño “Carambola”, quienes con coloridos disfraces repartían stickers con el lema “Pon de moda la decencia, di no a la corrupción”.

Consideramos valiosas iniciativas como la impulsada por la Red Nacional Anticorrupción – Tacna en el distrito de Coronel Gregorio Albarracín, de esta manera poco a poco estamos formando ciudadanos informados y vigilantes de la gestión pública.